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市面上總是有各種消息，這家老板被邊控了，那類(lèi)幣幣交易的人員被邊控了，很多幣圈的朋友聞之色變。那么，到底什么是邊控？哪些情況可以觸發(fā)邊控呢？

1.邊控不是準(zhǔn)確法律概念

所謂邊控，通常被認(rèn)為是在邊境上進(jìn)行控制某特定人員出境的措施。我國(guó)法律對(duì)于邊控并無(wú)明確規(guī)定，而采取了“限制出境”這樣的術(shù)語(yǔ)。

限制出境，顧名思義，就是限制某特定人（含外籍人員）離開(kāi)我國(guó)領(lǐng)土，包括航空器及船舶。

限制出境的理由并不單一，并非一定涉及犯罪，這一點(diǎn)大家不要驚慌。

被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以采取或者通知相關(guān)單位采取針對(duì)被執(zhí)行人的限制出境措施。也就是說(shuō)，老賴(lài)們，是可以被采取限制出境措施的。

2.公檢法及國(guó)安部門(mén)，可采取“限制出境”措施

除卻中國(guó)人，對(duì)于外國(guó)人，我國(guó)司法機(jī)關(guān)也可以采取限制出境措施，所以，一些幣圈朋友，試圖拿到新加坡國(guó)籍、日本綠卡等，在這方面并無(wú)實(shí)質(zhì)性意義。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)在限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境時(shí)，可以分別采取以下辦法：

１．向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知，在其案件（或問(wèn)題）了結(jié)之前，不得離境；

２．根據(jù)案件性質(zhì)及當(dāng)事人的具體情況，分別采取監(jiān)視居住或取保候?qū)彽霓k法，或令其提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保或交付一定數(shù)量保證金后準(zhǔn)予出境；

３．扣留當(dāng)事人護(hù)照或其他有效出入境證件。但應(yīng)在護(hù)照或其他出入境證件有效期內(nèi)處理了結(jié)，同時(shí)發(fā)給本人扣留證件的證明。人民法院、人民檢察院或國(guó)家安全機(jī)關(guān)扣留當(dāng)事人護(hù)照或其他有效出入境證件，如在出入境證件有效期內(nèi)不能了結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提前通知公安機(jī)關(guān)。

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》草案中，也賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施限制出境的權(quán)力，待法律正式實(shí)施后，我們?cè)僭敿?xì)研究。

3.審批權(quán)限

根據(jù)1987年發(fā)布且現(xiàn)行有效的《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》，我們可以看出，限制外國(guó)人或中國(guó)公民出境的審批權(quán)限：

１．公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責(zé)任的，其限制出境的決定需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局或國(guó)家安全廳、局批準(zhǔn)。

２．人民法院或人民檢察院認(rèn)定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責(zé)任的，由人民法院或人民檢察院決定限制出境并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

３．國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)某些外國(guó)人或中國(guó)公民采取限制出境措施時(shí)，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

４．有未了結(jié)民事案件（包括經(jīng)濟(jì)糾紛案件）的，由人民法院決定限制出境并執(zhí)行，同時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

５．對(duì)其他需要在邊防口岸限制出境的人員，以相應(yīng)通知精神辦理。

雖然規(guī)則于上世紀(jì)80年代出臺(tái)，但至今仍在實(shí)施中，也許近期隨著社會(huì)發(fā)展規(guī)則會(huì)進(jìn)行迭代。

4.實(shí)務(wù)做法

對(duì)于可能威脅到廣大老百姓財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，行為人自身如果逃避法律，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)和法律問(wèn)題。出于預(yù)防的目的，行為人可以自愿上交“護(hù)照”，以做到“好人舉手”，讓各方安心。

但如果出現(xiàn)“空氣幣”等詐騙行為，行為人可能面臨刑法第266條詐騙罪的追究，因此，項(xiàng)目真實(shí)性是核心，我們建議在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告、執(zhí)行落地等環(huán)節(jié)，做好“留痕”工作，以備監(jiān)管機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查驗(yàn)和認(rèn)定。

在海外進(jìn)行發(fā)幣，又到國(guó)內(nèi)宣傳銷(xiāo)售的，可能會(huì)涉嫌刑法第225條非法經(jīng)營(yíng)罪，請(qǐng)諸位幣圈從業(yè)者注意。

附：中國(guó)與外國(guó)締結(jié)的引渡條約一覽表

引渡條約表

來(lái)源：司法部官網(wǎng)

（共32項(xiàng)）

【來(lái)源： 大成肖颯律師】